不同国家的政府之间不一定能就所有地缘政治议题取得共识,但各国的城市之间仍可寻找共同点、交换务实的点子,并吸取彼此的经验。
黄循财总理星期一(6月15日)在世界城市峰会全体开幕会议上致辞时提醒,在一个愈加分化和碎片化的世界里,城市之间的合作愈显重要。为促进城市之间的交流互鉴,我国推出市长研修计划(Mayoral Fellowship),以及全新的名家讲座系列,以今年1月逝世的新加坡城市规划之父刘太格命名。
黄总理指出,全球城市领导人面对着许多相似的挑战,包括如何使用科技促进经济,同时确保没有人被抛在后头;如何把不同背景的人汇集在一起,同时保持社会凝聚力;如何满足不断增加的发展需求,同时保障城市可持续发展和宜居。
“没有任何完美答案或灵丹妙药。必须做出艰难的权衡是无可避免的。所有城市必须应对自身的局限,发挥独特的优势来寻找自己前进的路径。但没有任何城市一定得独自完成这项任务,因为这些都是共同挑战,我们可以从彼此身上汲取经验。”
新加坡着重务实发展 并非由意识形态指引
新加坡的发展经验反映了这些现实,也说明了权衡在实践中有多艰难。我国在发展过程中总是必须持续平衡相互竞争的优先事项,外部观察者有时会尝试把新加坡套入某种模式或框架,但我国往往不能被如此简单地归类。
黄总理阐明:“新加坡从来不被任何单一的意识形态、发展模式或标签所定义。我国的发展一开始就由务实主义,而不是任何意识形态所指引。”
我国尝试不同的发展方式,保留有效的做法,改变行不通的。“最重要的是,我们聚焦于能为新加坡和新加坡人实现最好的发展成果。”
黄总理说,我国高度重视经济发展,同时也认识到良好的生活品质不能单以国内生产总值来界定。因此我国致力保护自然环境和传统文化,即便在一个面积小、土地稀缺的城市里,也把优质地段拨给这类用途,滨海湾花园是其中一个例子。
我国相信,市场力量在有效分配资源方面能发挥作用,但单靠市场不一定就能实现理想成果,因此在公共住房等方面,政府扮演更积极的角色。
他说,尽管新加坡可能让人联想到积极的国家规划,但较不为人所见的是,我国对伙伴关系的重视,以及自下而上的社区参与。以我国应对人口老龄化为例,与其建设专为年长者而设的退休村,政府致力让年长者在社区里原地养老,并建设强韧的社会网络。
黄总理指出,新加坡的种种做法反映一个更深层的理念。“我国不假设过去的方案总能适用于未来。随着环境不断改变,我们必须继续学习、适应和创新。”
他强调,城市的成功在于对新思想始终保持开放,同时坚守核心原则。
两年一度的世界城市峰会今年迈入第10届,为期三天,汇集了超过20个城市的市长和领导人。
我国推出刘太格名家讲座系列和市长研修计划
刘太格名家讲座系列将由市区重建局和建屋发展局联办,在今年较迟时候配合市建局的市区规划与设计圆桌系列举行。届时将邀请世界各地城市的领袖前来阐述他们以社区为中心的设计,以及可持续城市建设的经验。
市长研修计划则邀请现任和前任市长前来交换经验。这项计划已经启动,首届参与者包括印度阿格拉市长迪瓦卡(Hemlata Diwakar)、罗马尼亚布加勒斯特市长丘库(Ciprian Ciucu)、卢旺达基加利市长杜森吉尤姆瓦(Samuel Dusengiyumva),以及南非茨瓦内执行市长莫亚(Nasiphi Moya)。首届访问学者为法国巴黎前市长伊达尔戈 (Anne Hidalgo)和芬兰赫尔辛基前市长瓦帕沃里(Jan Vapaavuori)。
