面对居民整体生育率再写历史新低,新加坡政府成立的跨部门工作组将从经济成本、学前教育、工作等多个层面探讨影响婚育决定的主要因素,预计明年初提呈完整报告,提出政策建议。
政府今年2月宣布成立工作组,从多个面向重塑国人的婚育观念。领导这个“重塑结婚与生育观念工作组”(Marriage & Parenthood Reset Workgroup)的总理公署部长英兰妮星期三(4月29日)接受媒体访问时指出,工作组将发动社会上下支持新加坡人组织家庭、养儿育女。
部分鼓励育儿措施或于今年出炉
她也透露,在适当情况下,工作组可能在完整报告出炉前,提出初步建议。一些有望于今年内出炉或推行的建议包括住房、学前教育和幼儿托管方面的措施。
英兰妮是协助管理人口事务的总理公署部长,也是财政部及国家发展部第二部长。
对于工作组会否为提高本地生育率设定目标,英兰妮说,工作组要重塑的是社会观念及人们的心态,不容易预测有关措施能多快见效。“我不会预设任何数字……但如果我们接下来迎接的新生儿能比去年来得多,那就真的太好了。
“若居民整体生育率能比去年更好,那就是好事。”
我国2025年居民整体生育率跌至0.87,是历史新低;去年居民新生儿约2万7500人,也是历来最少。这些数据再次引发人们对本地生育率长期低于更替水平,以及这个现象对我国构成的严峻生存挑战的关注。
工作组将探讨的包括影响婚育决定的经济成本、工作与生活和谐、医疗、学前教育、社会规范及职场环境等因素,从而寻求缓解国人婚育焦虑的长期方案。
英兰妮希望工作组的政策建议能让新加坡人在考虑是否生育时,不至于陷入过于艰难的取舍,同时促进亲家庭文化,让在职父母更好地协调事业与家庭目标。
英兰妮尤其希望能减少职业妇女因觉得面对“生育惩罚”(maternity penalty)而承受的压力。例如,当在职母亲为育儿而放缓事业进程,甚至暂停工作两三年,英兰妮希望这类选择能成为一种职场常态,而雇主会协助她们重返职场并跟上进度。
英兰妮说:“也就是说,我能‘绕远路’(take a detour)后再回来工作……雇主会支持,同事也支持,而我不会过意不去,不会觉得对不起自己或对不起公司。”
对于接受人工受孕治疗的夫妇,英兰妮呼吁职场给予他们更多体谅和支持。她也希望企业推出更妥善的人力资源措施,包括灵活工作安排,让雇员更好地协调事业与家庭目标。
工作组也会探讨如何制造更多场合与契机,让年轻人有更多机会建立联系和友谊,以及找到合适的人生伴侣。
工作组将从两方面着手开展工作。首先是检讨现有政策,探讨如何加强对家庭的支持,包括减轻育儿成本,以及确保国人有可负担的住房。再来,工作组将进一步推动整个社会,也就是每个人各尽其职,为新加坡人营造更适合养儿育女的环境。
工作组另八名成员是来自相关政府部门的政务官。他们是:贸工部兼文化、社区及青年部高级政务部长刘燕玲、保健卫生部兼数码发展及新闻部政务部长拉哈尤、人力部兼文社青部政务部长迪内希、数码发展及新闻部兼教育部政务部长刘洁敏、内政部兼社会及家庭发展部政务部长吴培铭、外交部兼社会及家庭发展部政务部长周凯年、财政部兼人力部高级政务次长黄伟中,以及永续发展与环境部兼文社青部高级政务次长吴函燕。
工作组将在隶属总理公署的国家人口及人才署辅助下,广泛联系雇主、企业、社区团体及新加坡民众,就现有政策收集反馈,并争取国人对重塑婚育观念措施的支持。
