新加坡工商联合总会敦促美国避免采取可能扰乱惠及两国供应链的措施,并指美方单方面施加的关税或会反过来伤害美国商业利益。

新加坡工商联合总会(SBF)星期四(4月16日)向美国贸易代表办公室提交正式意见书,就美国针对新加坡等经济体启动工业产能过剩和强迫劳动风险两项贸易调查提出看法。

意见书强调,新加坡的产出是以市场需求为导向,并有健全的反强迫劳动执法框架。 新加坡的政策既没有如美方贸易调查所说的“不合理”和“歧视性”,也没有“妨碍或限制”美国商业活动。

我国贸工部已于星期三(15日)向美方提交文件,回应称新加坡对美出口并非因产能过剩造成,并表明将就相关调查与美国进一步磋商。

工商联合总会在新加坡代表着超过3万4000家企业,是新加坡规模最大且级别最高的商会组织。这次的意见书是在咨询10家本地商会和商团(Trade Associations and Chambers)后拟定。

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工商联合总会强调,在签署20多年的新美自由贸易协定支撑下,新美经济伙伴关系基础深厚,约6600家美国企业在新加坡运营,拥有广泛的双向投资联系。

美国对新加坡贸易顺差扩大至333亿美元

此外,美国对新加坡的贸易顺差持续扩大,从2024年的约270亿美元(约343亿新元)增至2025年的333亿美元。工商联合总会指出,这显然与新加坡的做法对美国商业不利的指责不符。

对于美方援引《1974年贸易法》第301条文调查工业产能过剩问题,工商联合总会说,新加坡的工业产出是以市场需求为导向。高昂的运营成本与市场机制的约束,从本质上会抑制低价倾销和国家主导的过剩生产,而后者通常才是导致结构性产能过剩的主因。

另一方面,新加坡的出口贸易反映了作为全球枢纽的地位,而非国内过度生产,有相当一部分货物流转是和新加坡的转口贸易与再出口功能相关。

工商联合总会指出,单方面的关税和对新加坡进口的限制将提高成本,“扰乱那些将新加坡作为区域基地和物流枢纽的美国企业供应链,恰恰损害第301条文本要保护的利益”。

针对新加坡强迫劳动的质疑,工商联合总会则强调,我国宪法与刑事法均禁止强迫劳动,并辅以强有力的执法工具和惩罚措施。新加坡的出口商都恪守严格的公司治理标准,符合美国与强迫劳动相关的进口要求,目前也没有证据显示从新加坡出口到美国的货物涉及强迫劳动。

工商联合总会也指出,美国国务院在2025年人口贩运报告中还将新加坡评为最佳的“第一级”(Tier 1),反映新加坡在打击人口贩运和强迫劳动方面已达美方最高标准。

意见书促请美方通过既有合作机制,处理涉及产能过剩和强迫劳动的担忧,包括新美自由贸易协定联合委员会和基于规则的多边框架。

工商联合总会执行总裁郭柄汛说:“美国对新加坡享有贸易顺差,我们的投资支持了超过25万个美国工作岗位。我们促请美国政府认可我们对公平、市场导向贸易的共同承诺,并避免采取可能扰乱惠及两国、紧密相连的供应链。”