东南亚动态

峰会不提中国新版地图 分析:是策略还是没妥善处理

中国总理李强(背对镜头者)星期三(9月6日)出席第26届亚细安—中国峰会。台上左四为亚细安轮值主席国印尼总统佐科。亚细安各国并未在峰会提出南中国海局势或中国新版地图划界争议,分析认为这是为了避免对抗中国。(路透社)
中国总理李强(背对镜头者)星期三(9月6日)出席第26届亚细安—中国峰会。台上左四为亚细安轮值主席国印尼总统佐科。亚细安各国并未在峰会提出南中国海局势或中国新版地图划界争议,分析认为这是为了避免对抗中国。(路透社)

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东南亚国家为避免与中国发生新一轮对抗,不但在亚细安峰会不提南中国海局势和中国新版地图划界争议,会后联合声明有关南中国海与印太的部分也没提到中国。有分析员认为,这突显亚细安没有妥善解决此事,但也有分析员认为这是亚细安的策略。

中国上星期一(8月28日)发布“2023年版中国标准地图”,中国标注的“十段线”覆盖九成南中国海海域,与菲律宾、马来西亚、越南等亚细安国家部分专属经济区重叠而引起抗议。这些国家向亚细安施压,要求亚细安就此明确表态。

然而,在亚细安与中国的峰会中,各国并未明确提及中国问题。各国在会后的联合声明只说:“我们重申必须增强互信和信心,并在进行任何导致争端复杂化或情势升级的行动时,都必须保持克制。”

声明说,各国同意根据1982年联合国海洋法公约(UNCLOS)等国际法,维护及促进南中国海和平、安全、稳定,并确保南中国海航行及飞行自由。

学者:中国望与个别国家透过双边谈判解决南中国海问题

澳大利亚塔斯马尼亚大学亚洲研究院院长詹运豪告诉《联合早报》:“我对菲律宾与马来西亚在峰会不提南中国海局势毫不意外。”他说,关于南中国海问题,中国其实希望与个别国家透过双边谈判解决,而不是透过亚细安这样的多边机制处理。

他说:“个别国家各自应对中国其实是不利的。因此(马菲)两国的做法其实并不明智。”但他认为,马国与菲律宾接下来仍将透过双边谈判与中国解决此事,这其实显示各国对亚细安解决这类争端的能力存在信心危机。

澳洲昆士兰大学国际关系学者阿末里兹基告诉《雅加达邮报》:“(亚细安轮值主席国)印尼面对这类议题时总是以和为贵,但我不认为这能增加亚细安的谈判筹码。”

南中国海问题专家马迪则认为,亚细安的做法是对的。“中国的声索是非法的。如果我们认为这是严重的而做出回应,影响就会是严重的。确认并低调应对(中国的)声索则可能是可行之道。”

韩总统重申:绝不容忍任何以武力单方面改变现状企图

韩国总统尹锡悦在峰会发言时,提到南中国海问题。他重申绝不容忍任何以武力单方面改变现状的企图,并主张按国际法维护海洋秩序。

菲律宾总统小马可斯星期三(9月6日)在亚细安与美国峰会后,与美国副总统哈里斯举行会谈。双方讨论南中国海的海上安全环境,并探讨加强双边海事合作的机会。

小马可斯星期四(7日)在东亚峰会发言时强调,菲律宾反对在南中国海使用“海岸卫队和海上民兵船只”。

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