预计北京将采取类似去年制定《香港国安法》的路径，由人大设定改革框架和要领，再由香港在自治范围内修法。
中国人大常委会不出所料，把审议完善香港选举制度的决定草案列入今年人大年会议程。预计北京将采取类似去年制定《香港国安法》的路径，由人大设定改革框架和要领，再由香港在自治范围内修法。
中国人大今天起召开为期七天的年会。昨晚出炉的大会议程显示，10项会议议程中包括审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》。
这是继去年《香港国安法》后，全国人大再次行使权力，通过为香港立法收紧对香港的管治，显示高层在2019年反修例运动后全面整顿香港的决心。
全国人大新闻发言人张业遂昨晚在发布会上指出，香港选举制度是香港政治体制的重要组成部分，近年来的情况表明，香港选举制度需要与时俱进作出完善，为全面准确贯彻“一国两制”方针，全面落实“爱国者治港”原则提供健全的制度保障方案。
他强调，全国人大作为最高国家权力机关，行使宪法和香港基本法赋予的职权，从宪制层面对香港选举制度作出决定，既是全国人大的权力，也是全国人大的责任。
与去年两会前夕出其不意宣布制定《香港国安法》不同，北京在今年两会前，已释放将改革香港选举制度的明确信号，并为此密集造势。
兼任全国政协副主席的中国国务院港澳事务办公室主任夏宝龙2月22日公开为“爱国者治港”原则定调，并强调最急迫的是完善香港选举制度。官方随后于2月28日至3月1日在深圳召开座谈会，就完善香港选举制度听取建制派意见。
张业遂昨晚未披露具体的改革内容，但从北京和香港官员、学者、舆论近期释放的信号看，此次香港选举制度改革影响深远，可能包括设立高级别资格审查机构，确保只有爱国者“入闸”；改变特首选委会构成，取消选委会中的117席区议员席位；改革立法会选举制度，重新划分选区、取消“超级区议员”制度等。
在约一个小时的发布会上，张业遂回应了中外媒体八道问题，课题涵盖疫苗外交、脱贫攻坚、军费增长、中美关系等。
当被韩国记者问及中国军力发展是否对其他国家构成威胁时，张业遂强调，衡量一个国家是否对其他国家构成军事威胁，关键要看这个国家奉行什么样的国防政策。“中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，加强国防建设不针对、不威胁任何国家。”
中国军费课题在每年两会都备受关注。张业遂没有披露今年军费增幅，但指国防开支公开透明，每年军费预算都纳入国家预算草案由全国人大审批，也向联合国提交上一财年的国防开支基本数据。他说，中国国防开支总体上与国家经济发展水平相协调。
在展望美国新任总统拜登上台后的中美关系时，曾任驻美大使的张业遂指出，中国对美政策始终保持高度连续性和稳定性，两国和平共处的关键是相互尊重。“中美两国在一些问题上存在分歧是正常的，但断供脱钩损人害己，冲突对抗不符合任何一方的利益。”
在过去两天的人大和政协记者会上，都有媒体提问中国是否想借疫苗外交扩大地缘政治影响力。张业遂重申，中国开展国际抗疫合作是为了保护更多人的生命安全与健康，“不是为了谋求地缘政治目标，也从不附加任何政治条件”。
（记者是《联合早报》北京特派员）
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