由于中国早已为西沙群岛宣布领海基线，并认为西沙群岛主权不存在争议，在这种情况下美国还派军舰进入中建岛12海里内，学者认为是非常挑衅的。
游润恬 北京特派员
yewlt@sph.com.sg
美国柯蒂斯·威尔伯号驱逐舰前天驶入中国实际控制的西沙中建岛（Triton Island）12海里范围内，受访中国学者认为，美军把进入岛礁12海里以行使航行自由的行动，从南沙群岛发展到西沙群岛，挑衅的意味明显升级，此举将刺激中国加快南中国海军事部署。
美国拉森号导弹驱逐舰（USS Lassen）去年10月27日已经驶入南沙群岛有主权争议的渚碧礁（Subi Reef）12海里以内。前天，美国柯蒂斯·威尔伯号驱逐舰（USS Curtis Wilbur）驶入中国实际控制的中建岛12海里范围内。
中国南海研究院院长吴士存接受本报采访时指出，南沙群岛与西沙群岛的差别在于，中国未宣布南沙群岛的领海基线，但已在1996年为西沙群岛宣布领海基线。此外，中国认为西沙群岛的主权不存在争议，南中国海争端主要围绕南沙群岛。在中国已实际控制中建岛42年，并清楚标明领海范围的情况下，美国还派军舰进入中建岛12海里内，是非常挑衅的行为。
他说：“美国之所以在岛礁建设上对中国不依不饶，表面上是挑战岛礁建设背后的法律问题，以防中国改变原来低潮高地的法律地位，但其实是担心中国通过岛礁建设和军事力量部署来控制这片海域。中美在南海问题围绕岛礁建设的，背后是海权的博弈。”
吴士存指出，在美国的传统海权概念里，世界上没有一片海是它控制不了，或是可以被他国所控制。因此当中国在2012年提出要做海洋强国时，美国非常在意，担心中国要挑战美国海洋霸主的地位。
他认为，美国炒热南中国海课题，是为了博取更多军事预算，回应本区域国家安全保护要求，以及用南中国海问题牵制中国发展。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授接受本报访问时，则指出美国可能有另一考量。“美国在印度洋的迪戈加西亚岛和西太平洋的关岛有军事基地，如果中国在南中国海建成三个机场，美军两基地之间的联系就中断了。”
他认为，中国不会受制于美国的施压，反而会加快在南中国海的岛屿建设和军事部署。“我估计很快会有几艘军舰加入南中国海舰队。”
金灿荣说，中美关系既竞争又合作的结构没变，但是从去年下半年起竞争的比例在上升，今年也会维持这个趋势。
西沙巡航 意在对越南台湾发信号？
吴士存预测，美国或许还会再到南沙群岛巡航，但他认为美国对于到西沙群岛会三思而行。“西沙群岛就靠在中国的家门口，又已有领海基线，美国若敢再来的风险很大，中国会以更严厉的反制手段反击，无论什么手段都会有。”
美国五角大楼发言人在威尔伯号驶入中建岛12海里范围内同日称：“中国大陆、台湾和越南都在它们声称拥有主权的区域附近限制航行权利和航行自由，威尔伯号此次行动的目的是要对此做出挑战。”
受访学者指出，美国此举或是有意“诱拉”同样对西沙群岛提出主权声索的越南和台湾。
吴士存分析说：“在美国看来，被认为属于‘知华派’的阮富仲28日连任越南共产党中央总书记后，可能会延续中越之间传统的友好关系，所以美国想通过威尔伯号在中越之间再挑问题。”
台湾总统马英九不顾美国反对，于本月28日登上西沙太平岛，威尔伯号两天后便到该海域，既挑战中国拥有西沙群岛主权的立场，也可能是要提醒台湾，美国可以在这场主权争议扮演积极的角色。
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