全球气候变化

气候损失和灾害基金资金不足 难弥补发展中国家损失

气候变化增加极端暴雨和洪水的频率。图为美国华盛顿州西尔瓦纳(Silvana)附近的农田星期三(12月6日)被洪水淹没。(法新社)
气候变化增加极端暴雨和洪水的频率。图为美国华盛顿州西尔瓦纳(Silvana)附近的农田星期三(12月6日)被洪水淹没。(法新社)

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(迪拜综合电)统计发现,对气候危机负有最大责任的富裕国家,至今承诺为气候损失和灾害专项基金提供的资金只有约7亿美元(约9亿4000万新元),仅占发展中国家每年因全球暖化所面对的经济与非经济损失的不到0.2%。

据非政府机构估计,发展中国家因气候灾难面对的损失每年超过4000亿美元,这个数额仍不断增加。

英国《卫报》报道,至今,第28届联合国气候大会(COP28)的东道国阿联酋,以及德国、意大利和法国都分别承诺为气候损失和灾害基金(loss and damage fund)提供约1亿美元资金;美国至今只承诺提供1750万美元,日本则是1000万美元。其他国家和组织方面,英国7500万美元、丹麦5000万美元,爱尔兰和欧盟各2700万美元,挪威2500万美元,加拿大约1200万美元。

气候大会在11月30日开幕当天就正式批准气候损失和灾害基金的运作机制,联合国更称这是具有历史意义的重大突破,令发展中国家深感鼓舞。但现实浇了一盆冷水,这个基金的资金缺口很大,根本无法弥补发展中国家的损失。

由200个气候组织组成的联盟、国际气候行动网络(Climate Action Network International)的全球政治战略项目的负责人辛格毫不客气地批评:“与每年估计需要的数千亿美元庞大资金需求相比,最初承诺的7亿美元显得苍白无力。这个基金已经拖延了30多年才成立,加上富裕国家特别是最大污染国美国微不足道的捐款额,表明世界对发展中国家的困境始终漠不关心。”

环保组织成员认为,发展中国家承受越来越大的气候损失和灾害,证明《巴黎协定》已无法发挥作用,各国并没有加紧应对气候变化。气候与能源智库Powershift Africa的创办人阿杜说,基金的资金不足,各国又不紧急削减排放,气候问题只会越来越严重。

另一方面,COP28主席贾比尔星期三(12月6日)在气候大会上敦促近200个国家的代表以“妥协的精神”,努力寻找共同点,以便最迟在下星期二(12日)达成一项“历史性”气候协议。

下星期二是本届气候大会的最后一天,但气候谈判很少如期结束。与会各方经过一星期的谈判后,仍无法达成新的协议草案,包括就逐步淘汰化石燃料的措辞达成一致。

科学家警告,到2030年,主要来自燃烧化石燃料的温室气体排放量,必须比2019年的水平下降43%,才能实现将气温升高限制在1.5摄氏度的目标。

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