印度尼西亚政府正在评估部分经济特区的表现，并计划取消招商引资表现不理想经济特区的资格，其中印尼东部的经济特区将成重点关注对象。分析指，佐科政府虽有意大力推动印尼东部发展，不过个别特区在执行上欠缺行政效率，融资能力有限，导致它们进度滞缓。
印尼经济事务统筹部秘书苏西维约诺（Susiwijono Moegiarso）上个月在一场有关经济特区发展的小组讨论上，释放出各经济特区必须担负发展责任的明确信号。他说，经济特区如果没有取得显著的投资增长，当局就得取消特区的资格。
苏西维约诺也是印尼国家经济特区委员会代秘书长。他说，当局正对印尼东部数个经济特区进行评估。“它们得到的投资仍在增加，但我们也必须定下目标。如果不达标，我们就得检讨。”
新加坡企业预计不受影响
当局会根据投资价值、就业、经济贡献和经济增长乘数效应四个指标进行评估。评估结果预计年底出炉。
印尼目前设有的20个经济特区当中，新加坡企业较活跃于廖内群岛的农萨（Nongsa）数码工业园和中爪哇省的肯德尔（Kendal）工业园，预计不受这轮检讨影响。
印尼东部五经济特区被点名
印尼东部的经济特区中，被国家经济特区委员会点名表现欠佳的包括北苏拉威西省的利库庞（Likupang）和比通（Bitung），以及中苏拉威西省的帕卢（Palu）、北马鲁古省的摩罗泰（Morotai）和西巴布亚省的梭隆（Sorong）五个经济特区。
以2019年设立的利库庞经济特区为例，当局希望将它打造为生态旅游中心，并设下了到2040年，吸引5万亿印尼盾（约4亿新元，下同）资金和创造3万3000多个就业机会的目标。但至今实际吸引到的外资只有4880亿印尼盾或目标额的十分之一，劳动队伍只增加564人。
重点发展椰子加工业、渔产、物流和基础设施等领域的比通经济特区，2019年至今只吸引1万5000亿印尼盾的投资和创造559个就业岗位，离2030年吸引32万9000亿印尼盾资金、提供3万4000多个就业机会的目标仍然遥远。
监管和基础设施等因素导致招资欠佳
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院资深研究员、印尼研究项目兼任项目主任西瓦格（Siwage Dharma Negara）接受《联合早报》访问时说，经济特区招资欠佳的原因包括监管条例不明确，经济特区所在地缺乏运输、能源和水电等基础设施，以及缺乏个别工业所需的技术劳动力。征地过程中的困难和延宕也让投资者却步。
南洋理工大学拉惹勒南国际研究院印度尼西亚项目协调员塞巴斯蒂安（Leonard C. Sebastian）指出，位于廖内群岛的经济特区成功产生经济乘数效应，因此其他地区有意效仿。不过，这些经济特区无法成功起飞，是因为地方上的执行准备不足。
“地方上的行政人员应该积极接触潜在投资者，不过他们没意识到须要这么做，因此成了纯粹是行政意义上的行政人员。”
地方政府对发展潜力过于乐观
西瓦格也说，印尼总统佐科的政府对于通过经济特区推动印尼东部发展抱有很大的期望，这导致设立经济特区的审批程序较不严谨。与此同时，因中央和地方政府融资能力有限，导致落实经济特区计划的力度不足。
“地方政府对于各自地区的潜力大多过于乐观。中央政府由于希望推动偏远和落后地区的发展，也较愿意批准设立经济特区。日后需要的是委任独立的专业测量师，评估各地区设立经济特区计划的可行性。”
印尼政府上个月底也宣布，批准在廖内群岛的丹绒沙（Tanjung Sauh）和尼帕（Nipa），以及南加里曼丹的塞唐加（Setangga）设立经济特区。西瓦格认为，这显示中央政府的经济特区政策将延续。
他说，丹绒沙和尼帕靠近新加坡，有更大的招商引资潜能。南加里曼丹的经济特区，则呼应了佐科推动下游产业的政策。
印尼选举将近，塞巴斯蒂安说，经济特区选址背后不乏政治考量，接下来若有经济特区资格被取消，反对阵营、媒体和公众可能借此向政府问责。印尼政府在阐述取消资格的理由和后果时采取战略角度和透明的做法，回应各个利益相关方的关切和期望。
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